强制贷款：了解该法案将强制亿万富翁公司为国家抗击新冠肺炎疫情做出贡献
在严重的危机席卷我们社会的各个领域，特别是卫生和经济领域时，联邦政府有必要对民众面临的困难做出应对。
该国正在与时间赛跑，构建卫生系统、装备医院、建造许多其他医院，同时为雇主、雇员和全体民众提供支持，以便能够以最少的武器应对这一流行病的社会经济影响。
所有这些都是昂贵
而本来就入不敷出的公共账户现在又因为公共支出激增而出现缺口，因为采取了向民众提供最低限度支持的措施——紧急援助、通过国有银行发放信贷等。
更为糟糕的是，政府不得不延长纳税期限并减轻某些行业的税收负担，导致公共收入下降。
为了建立某种机制，以减轻疫情对联邦政府金库的影响，来自劳工党的联邦议员José Wellington Roberto 提出了一项极具争议的补充法案（PL 34/2020），该法案旨在征收一项名为强制贷款的新税，目的就是迫使价值数十亿美元的公司帮助支付在这种公共灾难中产生的额外费用。
因此，如果获得批准，这项新税将影 颜色数据 响未来法律公布之日净资产等于或大于 10 亿雷亚尔（ 该组织最新会计报表中公布）的公司。
强制贷款项目的法律问题：合宪性
强制贷款是《联邦宪法》第 148 条规定的一种税。根据宪法文本，它可以为满足不同的目的而创建，具体如下：
第 148 条 联盟可通过补充法律设立强制贷款：
I – 承担由于公共灾难、外部战争或战争迫在眉睫而产生的非常费用；
II – 在紧急性质和与国家利益 桥梁与燃烧宾夕法尼亚州 相关的公共投资的情况下，遵守第 20 条的规定。 150，III，“b”。
显然，设立此项税收的可能性有多种：为了弥补公共灾难或战争造成的非常开支；支持紧急性质、与社会利益相关的公共投资。
可以看出 ，我们面临的危机符合这两种可能性。然而，在第二种假设中，有一个条件，即“遵守第150条第III款“b”项的规定” 。
但这个条件是什么样的呢？
嗯，有一些原则贯穿于税法之中。其中之一就是事 英国电话号码 先通知原则，广义上讲，该原则规定制定或增加税收的法律在生效前必须遵守一定的宽限期。
为了进一步阐明这一原则，学者萨沙·卡尔蒙·纳瓦罗·科埃略教导说：
事先通知原则表达了这样的思想，即税法是预先已知的，以便纳税人，无论是自然人还是法人，都能确定和安全地知道他们在不久的将来将会承担何种负担，从而能够组织和计划他们的业务和活动（COÊLHO，2005，第 213 页）。
根据要创建或增加的税收，它将在规定的90天（提前90天或90天）期限后或下一个财政年度之后，即次年1月1日生效。
此最后一次事先通知在第 150 条第 III 款“b”项中规定。因此，基于紧急公共投资的强制性贷款的设立条件必须遵守财政年度的转变才能生效。
立法者意识到了这一要求
打算根据宪法第 148 条的第一个假设建立强制贷款，即为了应对公共灾难造成的非常开支，至少在这方面消除了损害其直接有效性的宪法缺陷，这在第 34/2020 号PL 法案第1条中得到了证实。
到目前为止，一切都很好！不过，该代表决定，对于净资产等于或超过 10亿美元的公司，其应纳税额将根据该法公布前 12 个月的净利润计算。这是正确的！该议员打算对该法公布前一年所获的净利润征收 10% 的税。
没有任何税收法案能够抵御这
点！其违宪性是显而易见的，因为除了上述优先事项之外，还必须尊重税收的不可追溯性：宪法规定，在制定税收的法律生效之前发生的应税事件不能征税，也就是说，在法律生效之前发生的遗产增加 不能征税。
这位代表没有注意到，宪法同样在第 150 条第 III 款中明确禁止这种可能性，只是现在在其“a”项中才有规定。因此，该法案受到了多方批评。